PLAN DE TRABAJO
Spandam es un proyecto financiado por la Unión Europea, a través de la Agencia Estatal de Investigación, coordinado y liderado por la Universidad de Valladolid.
El principal objetivo del proyecto es desarrollar una herramienta de simulación (un prototipo de pequeña escala) que pueda guiar la toma de decisiones y las políticas públicas tratando de conseguir un desarrollo demográfico equilibrado y sostenible, y también un desarrollo socioeconómico y medioambiental en áreas afectadas por la despoblación. Esta herramienta permitirá simular los efectos de las distintas políticas públicas e iniciativas privadas en los principales indicadores de desarrollo local y su efecto en la atracción del área para retener población y atraer a nuevos migrantes, así como potenciales inversores.
La estrategia de modelado de SPANDAM se centra en las interacciones (feedbacks) entre los componentes de sistema (interdisciplinariedad) más que en el detalle de los componentes por sí mismos a través de la Dinámica de Sistemas (DS). La dinámica de la población -incluyendo las migraciones- ha sido tratada por la DS y diversos modelos se han generado incluyendo no sólo las migraciones, sino también la epidemiología, el sistema de transporte, etc. Nuestro modelo integrado será traducido a una herramienta visual y explicativa de la dinámica de la población en España, permitiendo a los usuarios cambiar cualquier valor de cualquier variable para entender sus impactos en los indicadores seleccionados.
El modelo permitirá, así, entender las causas estructurales del desarrollo local y los efectos que las políticas públicas y las iniciativas privadas pueden tener en las principales variables del desarrollo económico, social y medioambiental a lo largo del tiempo. Unos indicadores específicos de desarrollo servirán para evaluar la atractividad para fijar población o atraer migrantes, así como detectar posibles desequilibrios o debilidades en los modelos de desarrollo locales.
Finalmente, como los servicios públicos son planificados acorde a su demanda y no en base a un análisis objetivo de las necesidades actuales y futuras de la población están habitualmente mal ajustados. En este aspecto, SPANDAM permitirá hacer simulaciones y mostrar valores futuros basados en tendencias demográficas y otras variables para que la planificación de políticas sea más eficiente, guiada ahora por datos ajustados a las necesidades.
Convocatoria: Convocatoria 2021 de ayudas a proyectos de investigación en líneas estratégicas, en colaboración público-privada
Propuesta: SPANDAM (Spanish Demographic Dynamics Assessment Model)
Código: PLEC2021-008041
Coordinador: Universidad de Valladolid
Fecha de inicio: 1-11-2021
Fecha de finalización: 31-10-2024
Participantes: 6 socios
Hemos concebido el desarrollo de la herramienta Spandam a través de varios componentes o paquetes de trabajo. Cada uno de los paquetes de trabajo ha sido realizado por una de las entidades del consorcio, en función de su conocimiento y experiencia desarrollando cada área de trabajo.
A continuación se muestra cada paquete de trabajo ordenado según el mes de inicio y finalización del trabajo de desarrollo:
Paquete de trabajo 2: DATOS.
El objetivo de este trabajo es apoyar que el modelo tenga buena calidad. Para ello en primer lugar se definen los requisitos de datos para la operación del modelo, visando las bases de datos existentes en términos de calidad y de requisitos. Posteriormente, se hace una selecreción y compilación de la base de datos completa del proyecto y su gestión. Acto seguido se realiza una evaluación de la calidad y fiabilidad de los datos. Finalmente, se desarrolla una infraestructura adecuada para el uso de los datos y la difusión abierta.
Fechas de realización:
Noviembre 2021 – Abril 2023
Entidad que lidera el proyecto:
Centro de Estudios Demográficos – CED
- Definición de los requisitos de datos para la operación del modelo; revisando las bases de datos existentes en términos de calidad y requisitos.
- Selección y compilación de la base de datos completa del proyecto y su gestión.
- Evaluación de la calidad y fiabilidad de los datos.
- Desarrollo de una infraestructura adecuada para el uso de los datos y la difusión abierta.
- Plan de gestión de datos
- Conclusiones del examen de los datos existentes y de la compilación de datos
- Informe sobre la integridad, validez, consistencia y exactitud de los datos recopilados.
- Infraestructura de datos.
- Infraestructura de datos definitiva
Paquete de trabajo 3: POLÍTICAS.
El objetivo de este trabajo es apoyar que el modelo tenga buena calidad. Para ello en primer lugar se definen los requisitos de datos para la operación del modelo, revisando las bases de datos existentes en términos de calidad y de requisitos. Posteriormente, se hace una selección y compilación de la base de datos completa del proyecto y su gestión. Acto seguido se realiza una evaluación de la calidad y fiabilidad de los datos. Finalmente, se desarrolla una infraestructura adecuada para el uso de los datos y la difusión abierta.
Fechas de realización:
Noviembre 2021 – Enero 2023
Entidad que lidera el proyecto:
Universidad de Zaragoza – UNIZAR
- Recopilación de políticas públicas e iniciativas privadas destinadas a fijar población en los territorios o atraer nuevos migrantes para poblar áreas despobladas y/o abordar desigualdades de género, edad, etnia y clase en esas áreas despobladas.
- Recopilación de casos de éxito y fracaso en la aplicación de políticas públicas e iniciativas privadas contra la despoblación.
- Descripción y análisis de las relaciones causales entre las políticas públicas y las iniciativas privadas analizadas anteriormente y las variables del modelo de desarrollo local.
- Informe de políticas públicas e iniciativas privadas para fijar la población y abordar las desigualdades en zonas despobladas.
- Informe de casos de éxito y fracaso en la aplicación de políticas públicas e iniciativas privadas contra la despoblación
- Informe sobre las relaciones causales entre las políticas públicas y la iniciativa privada y las variables del modelo de desarrollo local.
- No tiene hitos
Paquete de trabajo 4: INDICADORES
El objetivo general en esta área es elaborar indicadores de atractivo de categorías específicas de áreas territoriales a nivel municipal, provincial y regional de acuerdo con sus principales características económicas y sociodemográficas, así como sus recursos materiales, naturales y humanos.
Para lograr este objetivo, se consideran todas las variables disponibles que afectan directa e indirectamente a las decisiones relacionadas con la movilidad (tanto la inmigración como la emigración). Consideraremos no solo las migraciones laborales, sino también las migraciones por otras razones: migraciones de estilo de vida, migraciones familiares, migraciones ambientales y otras. Además, no solo consideraremos los factores que atraen a nuevos habitantes, sino también aquellos factores que retienen a los habitantes que ya viven en las áreas de interés.
Fechas de realización:
Noviembre 2021 – Enero 2023
Entidad que lidera el proyecto:
Universidad de Salamanca – USAL
- Revisión de la literatura. Revisión del estado del arte en relación con el concepto de atractivo territorial.
- Desarrollo de indicadores combinados de atractivo para residentes.
- Desarrollo de indicadores combinados de atractivo para inversores.
- Índices de atractivo específicos. Se desarrollarán índices de atractivo específicos para determinados segmentos de la población, según la edad o el nivel de cualificación, entre otros.
- Informe sobre fundamentos teóricos y propuestas previas de índice de atractivo.
- Descripción completa de los indicadores de atractivo.
- Revisión de los indicadores de desarrollo.
- Evaluación de indicadores de atractivo.
Paquete de trabajo 5: ESCENARIOS.
El objetivo en esta área es desarrollar un conjunto de posibles escenarios a nivel nacional e internacional que puedan condicionar el desarrollo local y sus indicadores de referencia.
La evolución de las variables socioeconómicas y demográficas a nivel nacional e internacional, así como las políticas europeas y nacionales, constituyen el marco para el desarrollo a nivel local y la posible aplicación de medidas políticas locales. El conjunto de variables que definen estas tendencias internacionales y nacionales determinan los escenarios. En esta área se establecerán las narrativas para un conjunto de escenarios, seleccionando las variables más significativas para la cuantificación de estos escenarios y obteniendo las proyecciones de estas variables. Para ello, se tomarán como punto de partida escenarios ya definidos en la literatura y organismos internacionales. Para realizar las proyecciones de algunas de las variables se podrán utilizar el modelo MEDEAS (a nivel global y europeo) y el MODESLOW (nivel nacional), ambos modelos desarrollados por la Universidad de Valladolid.
Fechas de realización:
Noviembre 2021 – Octubre 2022
Entidad que lidera el proyecto:
Universidad de Valladolid – UVa
- Escenario internacional. Selección de posibles escenarios internacionales, de acuerdo con las previsiones de evolución de las principales variables económicas, sociales, demográficas y ambientales.
- Escenario nacional. Selección de posibles escenarios nacionales, de acuerdo con las previsiones de evolución de las principales variables económicas, sociales, demográficas y ambientales.
- Estimación de los efectos de las variables definidas en los escenarios sobre el modelo de desarrollo local y sus indicadores. Análisis de las relaciones causales entre las variables de referencia de los escenarios y las variables del modelo de desarrollo local.
- Informe sobre los escenarios internacionales y europeos que se utilizarán en el modelo.
- Informe sobre los escenarios nacionales que se utilizarán en el modelo.
- Informe sobre la identificación de los efectos de las variables de los escenarios sobre las variables del modelo.
- Identificación de escenarios y sus variables.
Paquete de trabajo 6: MODELADO.
El objetivo principal en esta área es el modelado y la programación de la estructura del modelo local. Este modelo se aplicará a los casos de estudio para mostrar sus capacidades. Se desarrollará un modelo de referencia demográfica para las 17 comunidades autónomas, con los datos disponibles y las proyecciones según diferentes escenarios. El modelo de desarrollo local se desarrollará con la metodología de Dinámica de Sistemas. Este modelo incluirá módulos correspondientes, entre otros, a: demografía, economía, servicios sanitarios, servicios educativos, otros servicios sociales, vivienda y urbanismo, servicios de transporte y comunicación, medio ambiente, recursos culturales y patrimonio, y medio ambiente.
Fechas de realización:
Noviembre 2021 – Octubre 2023
Entidad que lidera el proyecto:
Universidad de Valladolid – UVa
- Desarrollo del modelo demográfico de referencia para las 17 comunidades autónomas de España.
- Desarrollo del modelo de desarrollo local. El modelo mostrará dinámica de los recursos y variables que determinan el desarrollo local y en consecuencia su capacidad para fijar o atraer población, así como otros indicadores clave para un desarrollo equilibrado y sostenible.
- Integración de modelos. El modelo de desarrollo local debe integrarse con las condiciones del entorno establecidas por los escenarios y políticas.
- Modelo demográfico para las comunidades autónomas: algoritmos y procedimientos.
- Definición e integración de submodelos de base demográfica.
- Descripción completa del modelo dinámico de desarrollo local.
- Modelo demográfico y submodelos para las comunidades autónomas.
- Programa de software: modelo dinámico de desarrollo local.
Paquete de trabajo 7: CASO DE ESTUDIO.
El objetivo principal en esta área es definir el marco de evaluación para comprender el estado de cada caso de estudio con el fin de definir futuras vías de desarrollo para mejorar las áreas locales.
Aquí se busca: comprender la base de referencia de cadacaso de estudio (diagnóstico inicial), incluidas las tendencias pasadas; determinar las políticas viables que han de aplicarse; y obtener conclusiones basadas en los resultados de los modelos de evaluación locales de cada caso de estudio.
Fechas de realización:
Noviembre 2022 – Octubre 2024
Entidad que lidera el proyecto:
Centro Tecnológico CARTIF
- Diagnóstico inicial de cada caso de estudio: línea de base de desarrollo rural y las implicaciones sociales.
- Alineación de las políticas con los requisitos locales.
- Aplicación del modelo de evaluación integrada local en cada caso de estudio.
- Simulación y valoración de políticas locales para proporcionar recomendaciones.
- Definición de la línea de base para cada caso de estudio.
- Políticas viables a nivel de caso de estudio.
- Aplicación y validación del modelo en los estudios de caso.
- Informe sobre recomendaciones de políticas a nivel de caso de estudio.
- Definición de la base de referencia para cada caso estudio (diagnóstico inicial: contexto y requisitos locales y priorización de políticas).
- Publicación del informe final de diagnóstico, de la aplicación del modelo y de las recomendaciones para los estudios de caso.
Paquete de trabajo 8: PROTOTIPO DE LA HERRAMIENTA.
Esta área tiene como objetivo coordinar y llevar a cabo las actividades específicas para definir el prototipo de la herramienta SPANDAM. Aquí se busca: generar la arquitectura de la herramienta demográfica SPANDAM y su diseño mediante la aplicación de métodos novedosos para la recopilación de las necesidades de los usuarios finales; investigar sobre la integración del modelo con los desarrollos de software del prototipo de la herramienta; y obtener un primer prototipo de la herramienta.
Fechas de realización:
Octubre 2022 – Mayo 2024
Entidad que lidera el proyecto:
Centro Tecnológico CARTIF
- Recopilación de los requisitos y preferencias de los usuarios para desarrollar el marco conceptual de la herramienta de desarrollo rural.
- Investigación sobre una definición de marco común de las TIC para cubrir los requisitos del usuario final.
- Desarrollo de interfaces frontend.
- Integración de modelos bajo la arquitectura de software diseñada.
- Arquitectura de la herramienta, incluidos los requisitos técnicos y de las partes interesadas.
- Interfaz gráfica del usuario y funcionalidades de la herramienta SPANDAM.
- Prototipo de herramienta SPANDAM.
- Primera versión de la herramienta prototipo SPANDAM.
Paquete de trabajo 9: Difusión, explotación y necesidades del usuario.
Este WP tiene como objetivo considerar las necesidades de los usuarios y clientes potenciales, en la metodología y los modelos del Proyecto, así como difundir. Se definen los siguientes objetivos específicos: i) conocerlos criterios actuales seguidos y los modelos/herramientas utilizados para el proceso de toma de decisiones sobre políticas sociales y tendencias demográficas; ii) determinar las necesidades de información existentes para la adopción de decisiones sobre políticas sociales y tendencias demográficas; (iii) definir mejoras en el concepto y diseño de los modelos/resultados finales del Proyecto para adaptarlos a las necesidades de los clientes potenciales; (iv) presentar los modelos/resultados del Proyecto para atraer clientes y usuarios potenciales y crear un mercado.
Fechas de realización:
Noviembre 2021 – Octubre 2024
Entidad que lidera el proyecto:
Fresno
- Recopilación de información para comprender el actual proceso de toma de decisiones políticas en los diferentes niveles administrativos en el ámbito de la cohesión social y las tendencias demográficas.
- Estudio preliminar de las oportunidades de mercado y de clientes potenciales.
- Plan de comunicación y difusión. El Proyecto se difundirá durante su desarrollo y en la medida en que los resultados y componentes estén listos, con el fin de dar a conocer sus soluciones y recomendaciones.
- Para ajustar los productos finales a las necesidades de los potenciales usuarios, se va a crear comité asesor formado por personas expertas.
- Informe sobre cómo se procesa la elaboración de políticas que se lleva a la práctica de las políticas sociales, la cohesión social y las tendencias demográficas.
- Informe de investigación de mercado.
- Comunicación anual y difusión de resultados.
- No tiene hitos
